I.            Въведение.

Община Горна Оряховица изпълнява проект в рамките на процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (БФП) с реф. № BG16FFPR002-5.001 с наименование: „За по-чист въздух“ в рамките на Приоритет № 5 „Въздух“, в изпълнение на Специфична цел: „Подобряване на защитата и опазването на природата, биологичното разнообразие и екологосъобразната инфраструктура, включително в градските райони, и намаляване на всички форми на замърсяване“ от Програма „Околна среда 2021-2027 г.“ (ПОС 2021-2027 г.). Във връзка с проекта е сключен Административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (АДБФП) № BG16FFPR002-5.001-0014-C01 „За по-чист въздух в Община Горна Оряховица, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи. Процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, е съфинансирана от ЕФРР и насочена към общини с нарушение на пределно допустимите стойности на ФПЧ в периода 2017-2021 г. и действащи ОП КАВ, една от които е Община Горна Оряховица.

Основната цел на проекта е да се допринесе за подобряване качеството на атмосферния въздух (КАВ) чрез намаляване наднормените нива на фини прахови частици (и ФПЧ₁₀) на територията на община Горна Оряховица.

Специфичната цел на проекта е извеждане от експлоатация и предоставяне за рециклиране на старите отоплителни устройства на твърдо гориво –  дърва и/или въглища и подмяната им с екологични алтернативи: термопомпи, климатици клас А++  със SCOP в режим отопление ≥ 4.6 (термопомпи „Въздух-въздух“),  котли и камини на дървесна биомаса (пелети, дървесен чипс), включително доставка, монтаж и гаранционна поддръжка на екологосъобразните уреди.

Специфичните цели на проекта ще бъдат в съответствие с „Програма за подобряване качеството на атмосферния въздух в община Горна Оряховица 2023-2027 г.“, чиято цел е изпълнение на мерки за привеждане качеството на атмосферния въздух на община Горна Оряховица, по отношение на съдържанието на вредни вещества в него в съответствие с нормативната уредба по опазване чистотата на атмосферния въздух, чрез прилагане на мерки за намаляване на замърсяването на атмосферния въздух с Фини прахови частици (ФПЧ ₁₀).

Екологичните ползи от реализацията на проекта ще се изразят в количество спестени емисии ФПЧ₁₀. Социално-икономическите ползи са свързани с опазване на здравето и повишаване на качеството на живот на жителите на община Горна Оряховица, подобряване на условията на труд и отдих както за жителите, така и за гостите на общината, повишаване на обществена осведоменост по въпросите на качеството на въздуха.

Настоящият документ е разработен в изпълнение на договор № 65/09.10.2024 г. между Община Горна Оряховица и „Ди енд Ем Консулт“ ЕООД с предмет „ Техническа подкрепа на Община Горна Оряховица за изпълнение на проект „За по-чист въздух в община Горна Оряховица, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“, финансиран по Програма „Околна среда 2021 – 2024 г.“.

    II.            Условия и изисквания по проект „За по-чист въздух в Община Горна Оряховица, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи .

С програмата за подмяна на отоплителни устройства община Горна Оряховица кани всички желаещи собственици на самостоятелни обекти в жилищни сгради отопляващи се на твърдо гориво да подменят неефективните си отоплителни уреди с по-екологични алтернативи. За дефиниране на обект в жилищна сграда се прилагат разпоредбите чл. 5, т.39 от ДР на ЗУТ: “Обект” е самостоятелен строеж или реална част от строеж с определено наименование, местоположение, самостоятелно функционално предназначение и идентификатор по Закона за кадастъра и имотния регистър, който е с предназначение за жилищни нужди. Не са самостоятелни обекти общите части и помещения в сградата, паркоместата, мазета, тавански, складови и други помещения, обслужващи самостоятелните обекти в сградата. В процедурата ще могат да се включат жилища без значение дали са обитавани и/или са собственост на физически или юридически лица, разположени в регулационните граници на населените места на територията на община Горна Оряховица.

В случаите, в които подпомагането засяга жилищни обекти, чиито собственици, физически и/или юридически лица упражняват стопанска дейност (в т.ч. и отдаване на жилищния обект под наем, упражняване на свободна професия или други стопански дейности), ще бъдат разглеждани като предприятия. „Предприятие” по смисъла на чл. 107 от ДФЕС е всяка структура, ангажирана със стопанска дейност, независимо от правния ѝ статут и начина ѝ на финансиране. Следователно подпомагането ѝ ще представлява минимална (de minimis) помощ съгласно Регламент на Комисията (ЕС) № 2023/2831 относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis.

Кандидати за участие в процедурата, в чиито жилищни обекти са извършени инвестиции за подмяна на отоплителни уреди/системи и/или монтаж на фотоволтаични системи, финансирани от други Европейски или национален източник (вкл. ОПОС 2014-2020 г., програма LIFE, Националната програма за енергийна ефективност, ОП Региони в растеж 2014-2020 г., Програма Развитие на регионите 2021-2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост на Р България, DESIREE, REECL и т.н.), които съвпадат с допустимите за финансиране мерки по настоящата процедура за подмяна на отоплителни устройства, няма да бъдат допустими крайни получатели на помощта от настоящия проект.

Кандидатите ще имат възможност да избират един от следните варианти:

• Един собственик да кандидатства за подмяна на отоплителен уред на дърва/въглища в жилището си с ново отоплително устройство;
• Група от двама или повече собственици на самостоятелни жилищни обекти в жилищна сграда, които до момента на кандидатстването се отопляват самостоятелно, могат да кандидатстват за прилагане на общо колективно решение за локално отопление и да заменят отоплителните си уреди на дърва/въглища с едно общо отоплително устройство за всички жилищни обекти на лицата от групата;
• Група от двама или повече собственици на самостоятелни жилищни обекти в многофамилна жилищна сграда, които до момента ползват общо локално отопление с дърва и/или въглища, могат да изберат един от следните варианти:
• едно отоплително устройство за всички жилища в групата, или
• отделни отоплителни устройства за всяко от жилищата в групата, или
• отделни отоплителни устройства за някои от жилища в групата и едно общо за останалите жилища в групата.

На всички заинтересовани граждани на общината, ще бъдат осигурени консултации относно условията на програмата. А на заявилите желание за участие – техническа подкрепа на място за избор на подходящо отоплително устройство съобразно параметрите на тяхното жилище и подпомагане при попълване на изискуемите документи. Одобрените крайни потребители по програмата ще получат доставка, монтажа, инструктаж за безопасна експлоатация на новия уред и гаранционна поддръжка, демонтаж и предаване за последващо третиране на старото отоплително устройство.

На одобрените кандидати, ще бъде предложен избор от следните алтернативи:

• избор от отоплителни устройства използващи единствено електричество (с изключение на електросъпротивителни отоплителни устройства и системи);
• избор от отоплителни устройства на пелети или друг вид дървесна биомаса, в зависимост от заявените предпочитания на крайните получатели на помощта;

ВАЖНО: В случай че за монтажа на новото отоплително устройство е необходимо изграждане и на вътрешно-сградни връзки и инсталации, собствениците на тези имоти ще трябва да подсигурят със собствени средства изграждането им, преди доставката на новото отоплително устройство.

Допълнителен стимул за подмяна на отоплителните устройства на твърдо гориво ще бъде предоставен на целевата група „енергийно бедни“ домакинства, чиито основни жилища са еднофамилни жилищни сгради. С цел да се допринесе за намаляване на разходите им за електричество, в случаите в които те са заявили желание да подменят старите си устройства с екологична алтернатива термопомпа „Въздух-въздух“, ще им бъде предоставена възможност да получат фотоволтаични системи за собствено потребление с максимално допустима мощност – до 4 kW. В това число се включва изготвяне на проектантски решения по част „Конструктивна“ и част „Електро“ за фотоволтаичната система, доставка и монтаж на всички необходими компоненти, слънчеви панели, батерии и устройства, не позволяващи връщане на електричество в мрежата, гаранционна поддръжка и застраховка на активите.

Във всеки отделен случаи ще се съблюдава сумарните емисии на ФПЧ₁₀ от отделните нови устройства, да не надвишават емисиите на ФПЧ₁₀ от подменено общо отоплително устройство на дърва/въглища в сградата, с което общо (колективно) са се отоплявали домакинства в многофамилна жилищна сграда. Също така и спазването на хоризонталните принципи на ЕС (устойчиво развитие, равни възможности и недопускане на дискриминация, равенство между половете) съгласно и чл.9 от Регламент (ЕС) 2021/1060, принципите за добро финансово управление (икономичност, ефикасност и ефективност на вложените средства) чл. 33 на Регламент № 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г и „принцип за поставяне на енергийната ефективност на първо място“ съгласно чл. 2 пар. 41 на Регламент (ЕС) 2021/1060.

С цел гаранция за целевото използване на доставените отоплителни устройства, дори и в случаите на продажба или прехвърляне на собствеността върху жилищния обект върху друго лице в рамките на 3-годишния/5 годишния (в случай на доставка и монтаж на фотоволтаична система за собствено потребление) мониторингов период от датата на подмяна на отоплителното устройство на твърдо гориво, както и изпълнение на ангажиментите на крайните получатели да използват придобитото устройство съгласно правилата за експлоатацията му, вкл. при повреда да предприеме действия по сервизирането му, служители на община Горна Оряховица ще извършват два типа проверки на място. Първата за удостоверяване фактическото монтиране на новия тип отоплително устройство във подпомаганите жилища. Втората по време на мониторинговия период за гарантиране, че крайният потребител използва новия тип отопление с грижата на добър стопанин – напр. отоплителното устройство не е унищожено, препродадено или преотстъпено, както и че не е демонтирано, разглобено или ремонтирано от неоторизирани лица в гаранционния и в мониторинговия период.

1.             Критерии за допустимост на крайни бенефициенти, физически лица не осъществяващи стопанска дейност по програмата.

Кандидатите, физически лица не упражняващи стопанска дейност за подмяна на отоплителни устройства трябва да отговарят задължително на следните изисквания, за да участват в проекта:

• Физически лица, собственици или съсобственици на имот с жилищно предназначение в едноетажни или многоетажни жилищни сгради, в чийто имот за отопление се използват уреди (печки, котли, камини) с дърва и/или въглища;
• Собствениците/съсобствениците/ползвателите при учредено вещно право на ползване на жилищния имот, за който се кандидатства, да нямат просрочени задължения за местни данъци и такси към Община Горна Оряховица;
• Имотът трябва да се намира в регулационните граници на населените места на територията на община Горна Оряховица;
• Физически лица, собственици или съсобственици на имот с жилищно предназначение в еднофамилни жилищни сгради, попадащи в дефиницията за „енергийно бедни“ домакинства и желаещи да се възползват от възможността за доставка и монтаж на фотоволтаична система за собствено потребление с максимално допустима мощност – до 4 kW, трябва да имат регистрация за постоянен адрес на адреса на който се намира жилищния обект за който кандидатстват;
• Жилището, за което се кандидатства за подмяна на отоплителното устройство, да се ползва само за жилищни нужди;
• В случай, че жилищния имот се притежава от повече от един собственик, е необходимо да се осигури писмено съгласие с условията на процедурата от всеки един от собствениците на имота. Съгласието се удостоверява чрез подписване на всеки един от тях на Приложение 6 „Декларация за съгласие с условията на процедурата“ и Приложение 6А „Декларация за съгласие за събиране на лични данни“;

Кандидатите за подмяна на отоплителни устройства трябва изрично да декларират:

• Желанието си да подменят отоплителното си устройство/а на твърдо гориво с по екологична алтернатива, допустима по настоящата процедура, като придобият безвъзмездно правото на собственост/съсобственост върху отоплителното/ите устройство/а;
• Съгласие да предостави безвъзмездно на общината старото отоплително устройство на твърдо гориво по ред и условия определени от нея;
• Съгласие да използва новото отоплително/и устройство/а най-малко до изтичане на период от 3 години от датата на подмяна на старото отоплително устройство на твърдо гориво и съобразно гаранционния му/им срок;
• В случаите, в които кандидатът отговаря на условията и желае да се възползва от инсталацията на фотоволтаична система за собствено потребление, съгласие да я използва най-малко до изтичане на период от 5 години след въвеждането ѝ в експлоатация и да спазва задължението – произведената енергия от нея да се ползва само за собствено потребление;
• Съгласие да му бъдат извършвани проверки след подмяната на отоплителното устройство на твърдо гориво до изтичане на период от 3 години от датата на подмяна;
• В случаите, в които кандидатът отговаря на условията и желае да се възползва от инсталацията на фотоволтаична система за собствено потребление, съгласие да му бъдат извършвани проверки за период от 5 години след въвеждане на системата в експлоатация;
• Съгласие със задължението да използва конкретен тип гориво, указано от производителя за съответното отоплително устройство (когато е приложимо). При подмяна на отоплителните устройства, всеки одобрен краен потребител ще получава инструктаж относно правилата за безопасна експлоатация на получените уреди, така и за параметрите на типа гориво, който следа да ползва при употребата му;
• В случай на покупко-продажба или прехвърляне на собствеността върху имота върху друго лице в рамките на тригодишен период (5 годишен за фотоволтаични системи) от получаване на новото отоплително оборудване, той се задължава да осигури съгласието и подписването от новия собственик на Допълнително споразумение към съществуващия Договор с община Горна Оряховица в деня на подписване на договора за прехвърляне на имота, с което новият собственик встъпва в правата и поема изпълнението на задълженията на краен получател по договора с община Горна Оряховица за остатъка от срока;
• В имота не са извършени инвестиции, финансирани от друг европейски или национален източник (вкл. Програма LIFE, Националната програма за енергийна ефективност, ОП Региони в растеж 2014-2020 г., DESIREE, REECL и т.н.), които съвпадат с подмяната на отоплителното устройство, за което лицето кандидатства;

2.             Критерии за допустимост на крайни бенефициенти, физически и/или юридически лица осъществяващи стопанска дейност по програмата.

Помощта на тази група кандидат крайни потребители се предоставя при условията на режим „минимална помощ” (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта „de minimis”. В тази връзка за настоящата програма на Община Горна Оряховица са приложими следните изисквания:

• Максималният размер на помощта за едно и също предприятие в режим „минимална помощ” (de minimis), за която се кандидатства, заедно с другите получени минимални помощи от кандидата, не може да надхвърля левовата равностойност на 300 000 евро (586 749 лева) за период от три предходни години, считано от датата на предоставяне на помощта.
• Размерът на получените минимални помощи се определя като сбор от помощта, за която се кандидатства и получената минимална помощ на територията на Република България от:
• предприятието-кандидат;
• предприятията, с които предприятието – кандидат образува „едно и също предприятие” по смисъла на чл. 2, пар. 2 на Регламент (ЕС) № 2023/2831;
• всички предприятия, които са се влели, слели с или са придобити от някое от предприятията, образуващи „едно и също предприятие” с предприятието – кандидат, съгласно чл. 3, пар. 8 на Регламент (ЕС) № 2023/2831;
• предприятията, образуващи „едно и също предприятие” с предприятието – кандидат, които са се възползвали от помощ de minimis, получена преди разделяне или отделяне, съгласно чл. 3, пар. 9 от Регламент (ЕС) № 2023/2831.

Съгласно чл. 2, пар. 2 от Регламент (ЕС) № 2023/2831 „едно и също предприятие” означава всички предприятия, които поддържат помежду си поне един вид от следните взаимоотношения:

а) дадено предприятие притежава мнозинството от гласовете на акционерите или съдружниците в друго предприятие;

б) дадено предприятие има право да назначава или отстранява мнозинството от членовете на административния, управителния или надзорния орган на друго предприятие;

в) дадено предприятие има право да упражнява доминиращо влияние спрямо друго предприятие по силата на договор, сключен с това предприятие, или съгласно разпоредба в неговия устав или учредителен акт;

г) дадено предприятие, което е акционер или съдружник в друго предприятие, контролира самостоятелно, по силата на споразумение с останалите акционери или съдружници в това предприятие, мнозинството от правата на глас на акционерите или съдружниците в това предприятие.

Предприятия, поддържащи едно от взаимоотношенията, посочени в букви а) – г) посредством едно или няколко други предприятия, също се разглеждат като едно и също предприятие.

В случай на сливания, вливания или придобивания всички предходни помощи „de minimis”, предоставени на някое от сливащите се предприятия, се вземат под внимание при определяне на това дали дадена нова помощ „de minimis”, отпусната на новото предприятие или на придобиващото предприятие, не води до превишаване на съответния таван.

Ако дадено предприятие се разделя на две или повече отделни предприятия, помощта „de minimis”, отпусната преди разделянето, се счита за предоставена на предприятието, което се е възползвало от нея, като по принцип това е предприятието, поемащо дейностите, за които е била използвана помощта „de minimis”. Ако не е възможно по този начин да се определи кое предприятие е получило помощта, то тя се разпределя пропорционално на базата на счетоводната стойност на собствения капитал на новите предприятия към действителната дата на разделянето/отделянето.

Спазването на горепосочения праг за помощта „de minimis” ще бъде проверявано чрез Раздел 4.A на „Декларация за минимална помощ” и Раздел 4.Б „Данни за получена минимална помощ” от Декларация за минимални помощи (Приложение 7), като кандидатите носят отговорност за верността на декларираните данни.

ВАЖНО: В случай че след подаване на формуляр за участие (Приложение 5) настъпи промяна по отношение на получената минимална помощ от кандидата, същият следва да уведоми писмено Община Горна Оряховица и да изпрати нова Декларация при кандидатстване (Приложение 7), с попълнени актуални данни в Раздел 4.А „Декларация за минимална помощ” и Раздел 4.Б „Данни за получена минимална помощ” от декларацията, в срок от 5 (пет) работни дни.

ВАЖНО: Преди сключване на административен договор, ще бъде извършена повторна документална проверка на декларираните от одобрените кандидати данни относно получената минимална помощ в Раздел 4.A „Декларация за минимална помощ” и Раздел 4.Б „Данни за получена минимална помощ от Декларацията при кандидатстване” (Приложение 7). В случай че при проверката на етап договаряне се установи надвишаване на максимално допустимия праг за минимална помощ за едно и също предприятие, ще се издава Решение за отказ за включване в програмата.

При определяне дали е спазен максимално допустимия размер на помощта, посочен по-горе ще се взема предвид както размера на минималната помощ, за която се кандидатства, така и общия размер на вече получена минимална помощ за дейности, проект или предприятие, независимо от това дали тази подкрепа е финансирана от местни, регионални, национални или общностни източници.

Съгласно чл. 37 от Закона за държавните помощи неправомерно получената минимална помощ представлява публично вземане, което се установява от администратора на помощ чрез издаване на акт за установяване на публичното вземане по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Вземанията подлежат на събиране по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) от органите на Националната агенция за приходите.

Възстановяването на недължимо платените и надплатените суми, както и на неправомерно получените или неправомерно усвоени средства, ще се извършва в съответствие с установения ред, съгласно действащите нормативни актове за плащане, верификация и сертификация на разходите към момента на изпълнение на административните договори.

• Недопустими кандидати при режим „минимална помощ” (de minimis):

Кандидатите не могат да участват в процедурата и да получат безвъзмездно финансиране, в случай че попадат в забранителните режими на Регламент (ЕС) № 2023/2831 и по-конкретно, ако:

А) Икономическата дейност, за която кандидатстват се отнася до :

• сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) № 1379/2013;
• сектора на първичното производство на селскостопански продукти;
• сектора на преработката и търговията със селскостопански продукти, в следните случаи:

– когато размерът на помощта е определен въз основа на цените или количествата на този вид продукти, изкупувани от първичните производители или предлагани на пазара от съответните предприятия; или

– когато помощта е свързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители.

ВАЖНО: Кандидатите не могат да получат безвъзмездно финансиране за дейност, в случай че същата се отнася до недопустимите сектори, попадащи в забранителните режими съгласно чл. 1, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 2023/2831 и посочени по-горе. Когато кандидатът упражнява едновременно дейност в недопустими сектори и в допустими сектори по настоящата процедура, средства по тази процедура се предоставят само за дейностите в допустимите сектори, като бенефициентът следва да води отделна счетоводна отчетност по отношение на приходите, разходите, активите и пасивите, свързани с всяка дейност, която да гарантира отделяне на дейностите, така че дейностите в недопустимите сектори да не се ползват от безвъзмездно финансиране, предоставено по настоящата процедура.

В случай че на етап изпълнение бъде установено, че не са спазени изискванията да не се подкрепя недопустима дейност, предоставените средства (в случай на изплатени такива), подлежат на възстановяване.

Кумулативно с условията на режим „минимална помощ” (de minimis) кандидатите, физически и юридически лица упражняващи стопанска дейност за подмяна на отоплителни устройства трябва да отговарят и на следните изисквания, за да участват в проекта:

• Да са собственици или съсобственици на имот с жилищно предназначение в едноетажни или многоетажни жилищни сгради, в чийто имот за отопление се използват уреди (печки, котли, камини) с дърва и/или въглища;
• Собствениците/съсобствениците на жилищния имот за който се кандидатства да нямат просрочени задължения към община Горна Оряховица за местни данъци и такси;
• Имотът трябва да се намира в регулационните граници на населените места на територията на община Горна Оряховица;
• Подпомагани самостоятелни обекти се отдават под наем за жилищни или нежилищни нужди (например офиси, ателиета) и/или се използват от собствениците за извършване на дейност като търговец и/или за упражняване на свободни професии (например фризьорски салони) и/или се извършват други стопански дейности в/чрез тези обекти;
• В случай, че жилищния имот се притежава от повече от един собственик, е необходимо да се осигури писмено съгласие с условията на процедурата от всеки един от собствениците на имота. Съгласието се удостоверява чрез подписване на всеки един от тях на Приложение 6 „Декларация за съгласие с условията на процедурата“ и Приложение 6А „Декларация за съгласие за събиране на лични данни“;
• Кандидатът не е предприятие (и на ниво група) в затруднено положение (по смисъла на Общия регламент за групово освобождаване – чл. 2, т. 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.

“18. “предприятие в затруднено положение” означава предприятие, по отношение на което е изпълнено поне едно от следните

обстоятелства:

а) в случай на дружество с ограничена отговорност (различно от МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което изпълнява условието в член 21, параграф 3, буква б) и отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато неговият записан акционерен капитал е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. Такъв е случаят, когато приспадането на натрупаните загуби от резервите (и всички други елементи, които по принцип се считат за част от собствения капитал на дружеството) води до отрицателен кумулативен резултат, който надвишава половината от записания акционерен капитал. За целите на настоящата разпоредба под понятието “дружество с ограничена отговорност” се разбира по-специално видовете дружества, упоменати в приложение I към Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, а “акционерен капитал” включва, ако е уместно, всякакви премии от емисии;

б) в случай на дружество, в което поне някои от съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството (което не е МСП, което съществува от по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което отговаря на условието по член 21, параграф 3, буква б) и на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато капиталът, вписан в баланса на дружеството, е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. За целите на настоящата разпоредба под понятието “дружество, при което поне някои негови съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството”, се разбира по-специално типовете дружества, посочени в приложение II към Директива 2013/34/ЕС;

в) когато предприятието е в процедура по колективна несъстоятелност или отговаря на критериите на своето вътрешно право, за да бъде обект на процедура по колективна несъстоятелност по искане на неговите кредитори;

г) когато предприятието е получило помощ за оздравяване и все още не е възстановило заема или не е прекратило гаранцията, или е получило помощ за преструктуриране и все още е обект на план за преструктуриране;

д) когато предприятието не е МСП и през последните две години:

1) съотношението задължения/собствен капитал на предприятието е било по-голямо от 7,5; и

2) съотношението за лихвено покритие на предприятието, изчислено на основата на EBITDA, е било под 1,0;”

Кандидатите за подмяна на отоплителни устройства трябва изрично да декларират:

• Желанието си да подменят отоплителното си устройство/а на твърдо гориво с по екологична алтернатива, допустима по настоящата процедура, като придобият безвъзмездно правото на собственост/съсобственост върху отоплителното/ите устройство/а, съответно правото на собственост върху изградените сградни инсталации /съответните идеални части от общите части на и изградените сградни инсталации;
• Съгласие да предостави безвъзмездно на общината старото отоплително устройство на твърдо гориво по ред и условия определени от нея;
• Съгласие да използва новото отоплително/и устройство/а най-малко до изтичане на период от 3 години от датата на подмяна на старото отоплително устройство на твърдо гориво и съобразно гаранционния му/им срок;
• Съгласие да му бъдат извършвани проверки след подмяната на отоплителното устройство на твърдо гориво до изтичане на период от 10 години от датата на подмяна;
• Съгласие със задължението да използва конкретен тип гориво, указано от производителя за съответното отоплително устройство (когато е приложимо). При подмяна на отоплителните устройства, всеки одобрен краен потребител ще получава инструктаж относно правилата за безопасна експлоатация на получените уреди, така и за параметрите на типа гориво, който следа да ползва при употребата му.
• В имота не са извършени инвестиции, финансирани от друг европейски или национален източник (вкл. Програма LIFE, Националната програма за енергийна ефективност, ОП Региони в растеж 2014-2020 г., DESIREE, REECL и т.н.), които съвпадат с подмяната на отоплителното устройство, за което лицето кандидатства;

3.    Необходими документи за кандидатстване.

Кандидатите следва да подадат следните документи на етап „Подаване на предварителна заявка за участие“:

• Предварителна заявка за участие (Приложение 1) – опростен формуляр съдържащ само базова информация необходима за проверка на допустимостта им за участие в процедурата, предпочитан вид (климатик, термопомпа, на пелети) ново отоплително устройство и данни за контакт с тях, придружена със:
• Декларация за съгласие за събиране на лични данни (Приложение 6 А) – попълнена и подписана от всеки един от собствениците/съсобствениците на жилищния обект за които се кандидатства.

Кандидатите следва да подадат следните документи на етап „Входиране на заявление за участие“:

• Формуляр (Заявление) за участие ( Приложение 5) – формулярът съдържан сходна информация на тази от Предварителното заявление, която се допълва от информацията от „Протоколът за пригодност на жилищния обект“ и допълнителни информация необходима за извършване на класиране и приоритизация на кандидатите. Към формуляра ще се прилага:
• Протокол за пригодност на жилищен обект (Приложение 4) заедно с Техническа карта (Приложение 2) – изготвят се и се предоставят на кандидата от екипа за техническа подкрепа;
• Декларация за съгласие с условията за участие (Приложение 6) – попълнена и подписана от всеки един от собствениците/съсобствениците на жилищния обект за които се кандидатства.
• Декларация за минимални и държавни помощи (Приложение 7) – попълва се по образец съобразно инструкция за попълването й от всички кандидати собственици на жилищни обекти извършващи икономическа дейност .
• Споразумение за колективно отопление (Приложение 8) – само в случай на група кандидати, които кандидатстват за подмяна на старите си отоплителни устройства с едно общо за всички.
• Копие от Решение на общото събрание на собствениците, прието с мнозинство на собствениците с не по-малко от 67 на сто идеални части от общите части на сградата – документът се прилага само когато имотът, в който ще се заменя отоплителен уред на твърдо гориво, е разположен в сграда в режим на етажна собственост  и  в сградата се предвижда сградна инсталация. Решението е за съгласие, прието с мнозинство повече от 67 на сто идеални части от общите части съгласно разпоредбите на Закона за управление на етажната собственост.
• Пълномощно за подаване на Заявление – само в случай че собственика/съсобственика е възпрепятстван да подаде лично документите (Приложение 10).

При подаване на документите за справка ще се изисква преглед на лична карта на заявител и нотариалните актове на жилищните имот/и включени в Формуляра за кандидатстване.

Кандидати, собственици на отделни имоти, желаещи да приложат колективно решение за локално отопление следва да подадат една общ заявка за участие в програмата (Приложение 1). За всеки от имотите се осигурява техническа подкрепа на място за избор на подходящо отоплително устройство съобразно броя и параметрите на включените в заявката жилища, като за всяко от тях се попълва отделна Техническа карта (Приложение 2), на база на събраните данни техническо лице ще изготвя общ протокол за пригодност на жилищата включени в заявката (Приложение 4). Кандидатите за колективно отопление следва да приложат получения протокол към общия формуляр за кандидатстване, заедно със споразумение за колективно отопление (Приложение 8)  и попълнени и подписани декларации, от всеки един от собствениците/съсобствениците на жилищните имоти включени във формуляра за колективно отопление (Приложение 6 Декларация за съгласие с условията и в случай на приложимост Приложение 7 Декларация за минимални помощи).

След като административния служител се увери в пълнотата и коректността на документите, те ще бъдат завеждани в деловодната система чрез входящ номер.

4.    Екологични отоплителни устройства за безвъзмездно предоставяне.

За удовлетворяване на нуждите от нови екологични отоплителни устройства на одобрените по програмата кандидати, община Горна Оряховица ще осигури широка гама от устройства. Всички предоставени нови активи ще отговарят на специфичните технически параметри, заложени в европейското и национално законодателство: Закон за техническите изисквания към продуктите, транспониращ Директива 2009/125/ЕО за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продукти, свързани с енергопотреблението (Директива 2009/125/ЕО), в регламентите, приети съгласно чл. 15 от посочената директива, както и в Наредбата за допълнителните мерки, свързани с прилагането на регламенти, приети съгласно чл. 15 от Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продуктите, свързани с енергопотреблението и др. приложими.

При замяната на отоплителните устройства на твърдо гориво с климатични или термо помпени системи ще се съблюдава политиката на ЕС, водена по отношение на поетапното намаляване на употребата и производството на флуор съдържащи парникови газове, използвани като конвенционални хладилни агенти във въпросните системи. При избора на климатично и термо помпено оборудване ще се отчита и видът на хладилния агент, с който работи оборудването, като се избират с приоритет алтернативи на конвенционалните хладилни агенти, работещи с флуор въглеводороди с нисък или нулев потенциал на глобално затопляне.

Списъкът на предвидените за безвъзмездно предоставяне отоплителни устройства включва:

• Отоплителни устройства на твърдо гориво със закрита горивна камера, които използват пелети:
• Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс 6 KW.
• Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс 8 KW.
• Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс 10 KW.
• Топловъздушна камина на пелети/дървесен чипс 12 KW.
• Камина на пелети/дървесен чипс с водна риза             12 KW.
• Камина на пелети/дървесен чипс с водна риза             18 KW.
• Камина на пелети/дървесен чипс с водна риза             25 KW.
• Пелетен котел                        до 27 KW.
• Пелетен котел             до 30 KW.

• Отоплителни устройства използващи единствено електричество
• Термопомпа „въздух-въздух“/Климатик 9 000 BTU/2.5 KW.
• Термопомпа „въздух-въздух“ /Климатик 12 000 BTU/3.5 KW.
• Термопомпа „въздух-въздух“ /Климатик 15 000 BTU/4.3 KW.
• Термопомпа „въздух-въздух“ /Климатик 18 000 BTU/ 5.0 KW.
• Термопомпа „въздух-въздух“ /Климатик 24 000 BTU/7.1 KW.
• Термопомпа Сплит система „въздух – вода“ 6 KW.
• Термопомпа Сплит система „въздух – вода“ 9 KW.
• Термопомпа Сплит система „въздух – вода“ 12 KW.
• Термопомпа Сплит система „въздух – вода“ 16 KW.          

• Стоманен панелен радиатор
• Стоманен панелен радиатор (500 х 1200)
• Стоманен панелен радиатор (500 х 1800)

Община Горна Оряховица ще предостави:

• Радиатори на лицата, които са заявили със Заявлението (Формуляра) за кандидатстване желание за котел или камина на пелети с водна риза или термопомпа „въздух-вода“. Общият брой на радиаторите, за които може да се кандидатства за един обект, е максимум 3 броя.
• Когато желанието за отопление е чрез климатични системи/термопомпи „въздух-въздух“, да се предоставят най-много общо 3 броя устройства за един обект, съобразно необходимите мощността за осигуряване на топлинен комфорт в жилищния обект.
• За всички останали отоплителни уреди, посочени по-горе, е допустимо да се кандидатства за един отоплителен уред за един обект или за повече от един обект, когато е заявено колективно решение за отопление.
• За целева група „енергийно бедни домакинства“, живеещи в еднофамилни къщи, заявили желание да сменят отоплителното си устройство с термопомпа „въздух-въздух“ е допустимо да им бъде доставена и монтирана и фотоволтаична система за собствено потребление с максимално допустима мощност – до 4 KW. в комбинация със съоръжения за локално съхранение на произведената енергия.

5.    Критерии за оценка и приоритизиране.

Всички подадени формуляр за кандидатстване (Приложение 5) от гражданите на община Горна Оряховица в рамките на съответното годишно тримесечие ще бъдат разглеждани и класирани съобразно следните екологични, енергийно ефективни и социални критерии:

Екологични критерии, чрез които ще се осигурява предимство на кандидати, които:

• кандидатстват за подмяна на отоплителните устройства на жилища, разположени в приоритетните райони на територията на община Горна Оряховица. Въз основа на направените проучвания и анализ са изведени следните населени места на територията на община Горна Оряховица, на чиято територия приложението на процедурата ще допринесе за най-голямо подобряване на КАВ:
• гр. Горна Оряховица, „ЦГЧ“
• гр. Горна Оряховица, кв. „Пролет“
• гр. Долна Оряховица
• с. Поликраище
• с. Първомайци
• кандидатстват колективно за отопление с едно отоплително устройство за повече от един жилищен обект в жилищен блок, многофамилна жилищна сграда, група от многофамилни сгради.
• кандидати избрали алтернативни отоплителни устройства с по-ниски емисионни стойности на ФПЧ₁₀.

Критерии за енергийна ефективност, чрез които ще се дава предимство на кандидати, чийто жилища са:

• с топлоизолация на стените – пълна или частична без значение външна или вътрешна.
• с подменена енергийно – ефективна дограма – на всички прозорци или част от тях.
• с топлоизолация на стените и топлоизолираща дограма.

По този начин се осигурява предимство на по-енергийно ефективните жилища, чието потребление на енергия/гориво за отопление, респективно за охлаждане през лятото, са по-ниско и съответно емисиите отделяни в атмосферния въздух  от него са по-ниски.

Социално-икономически критерии, чрез които ще се дава предимство на кандидати, чиито жилища се обитават от лица от следните социално уязвими групи:

• Лице/лица до 18 годишна възраст;
• Лице/лица над 70 годишна възраст;
• Лице/лица получаващи месечна социална помощ;

Лице/лица от домакинството получава/т целева помощ за отопление през последния приключил или текущия отоплителен сезон.